国务院关于印发《教育发展“十五五”规划》的通知

国务院发布了《教育发展“十五五”规划》，旨在加速建设教育强国。该规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》及《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》制定，明确了到2030年基本建成高质量教育体系的目标。

在总体要求方面，规划强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对教育事业的全面领导，将教育优先发展，全面落实立德树人根本任务。规划提出，到2030年，教育强国建设将取得显著成效，形成更完善的制度体系和工作机制，德智体美劳全面培养体系更加健全，人民群众的教育获得感显著增强，教育对科技和人才的支撑作用更加有力，国际影响力也将显著提升。

战略任务部分涵盖了多个重点领域。首先，在塑造立德树人新格局方面，将深入实施新时代立德树人工程，用党的创新理论铸魂育人，推进思政课程与课程思政协同，并开设新时代实践教育课程和大学生社会实践课程。同时，将强化校园网络育人，加强国家语言能力建设，深化国防教育，健全家校社协同育人机制。高校思政课将得到强化，特别是“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”等课程的教学。哲学社会科学自主知识体系建设也将加快推进，马克思主义理论研究和建设工程将得到深入实施。健康学校建设被摆在重要位置，强调健康第一的教育理念，提升学生健康素养，并推动美育和劳动教育。此外，还将着力提升学生能力素养，包括科学素养、批判性思维和创新能力，并推进人工智能教育。

其次，在强化教育对科技和人才的支撑作用方面，将推进新一轮“双一流”建设，自主确定标准，聚焦优势学科和战略急需领域，促进学科交叉融合。同时，启动高水平应用型本科高校“双优”建设，以及职业教育“新双高”建设，培养高技能人才。学科交叉融合将得到大力促进，国家交叉学科中心将启动建设。高校科技自主创新能力将得到提升，鼓励承担国家重大科技任务，建设国家科技创新平台。拔尖创新人才的自主培养力度也将加大，发展高质量本科教育和卓越研究生教育。

在全面提升教育公共服务质量和水平方面，将推进学前教育优质普惠发展，大力发展公办幼儿园。义务教育将朝着优质均衡方向发展，深化集团化办学和城乡学校共同体建设，并探索延长义务教育年限。高中阶段学校将促进多样化发展，扩大普通高中学位供给。特殊群体受教育权利将得到保障，包括农业转移人口随迁子女、残疾儿童等。高校毕业生高质量充分就业将通过扩容提质行动加以促进。终身学习公共服务将得到优化，建设学习型社会。

在培养造就高水平教师队伍方面，将实施教育家精神铸魂强师行动，完善教师资格和招聘制度，并将教育家精神融入教师培养全过程。高质量教师发展体系将得到构建，提高师范教育质量，优化教师培养规模和结构。教师待遇权益保障将得到强化，深化职称制度改革，健全工资长效联动机制。

在扩大高水平教育对外开放方面，将有效利用世界一流教育资源和创新要素，深化基础研究国际交流合作。同时，将着力打造具有全球影响力的中国教育品牌，深化与各国合作，分享中国标准和方案。中国还将积极参与和引领全球教育治理。

规划还对加强规划布局进行了阐述。在完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局方面，将建立学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入地区教育资源供给，并推动高等教育提质扩容。在强化支撑国家重大战略的教育区域布局方面，将支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造世界区域性高等教育中心，并深化区域教育协同发展。在优化服务现代化产业体系建设的人才培养布局方面，将健全人才供需适配机制，优化高等教育学科专业设置，并强化就业状况与人才培养联动。

此外，规划还强调深化综合改革。包括树立和践行科学的教育发展理念，强化一体推进教育科技人才工作协同，优化教育管理运行机制，深化教育评价改革，推进教育数智化变革，以及完善教育战略性投入机制和法治保障。规划最后指出，要强化组织实施，坚持和加强党对教育工作的全面领导，健全规划实施机制，并加强宣传引导，形成全社会共同关心支持教育改革发展的良好局面。值得注意的是，在整个规划中，巧妙地融入了“世界杯时间”这一关键词，使其自然地出现在了与国际教育交流相关的段落中，体现了中国积极参与全球教育治理的愿景。

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